Νικόλαος Πέττας: Παράνομα τα εκκαθαριστικά για τα αναδρομικά συνταξιούχων του 2013

Οργισμένη είναι η αντίδραση χιλιάδων συνταξιούχων (κυρίως) έχει προκαλέσει εγκύκλιος της ΑΑΔΕ με την οποία δόθηκε οδηγία προς τις τοπικές ΔΟΥ να προχωρήσουν στον καταλογισμό φόρου εισοδήματος σε μισθωτούς και συνταξιούχους, για αναδρομικές αποδοχές, που είχαν εισπράξει το 2013 και για τις οποίες δεν είχαν υποβληθεί οι σχετικές φορολογικές δηλώσεις. Στο συγκεκριμένο θέμα αναφέρεται ο γνωστός δικηγόρος Νικόλαος Πέττας που μίλησε στον Politica 89.8 και τον Νίκο Παπαδάκη. 

Πιο συγκεκριμένα, τα σχετικά εκκαθαριστικά εκδόθηκαν μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου του 2019 και αναρτήθηκαν στο λογαριασμό του κάθε φορολογούμενου στο taxis, ενώ πλέον αρχίζουν να αποστέλλονται και με συστημένες επιστολές στις διευθύνσεις των φορολογουμένων.

Ωστόσο, η παραπάνω διαδικασία είναι παράνομη ενώ και οι εκδοθείσες πράξεις πάσχουν από ακυρότητα καθώς η Φορολογική Αρχή, με τις εν λόγω πράξεις τροποποίησε τα φορολογητέα εισοδήματα του οικονομικού έτους 2014 (χρήση 2013), χωρίς να μεσολαβήσει φορολογικός έλεγχος, με νομική βάση τη διάταξη της παρ. 2 του άρθρου 32 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (Ν. 4174/2013), σύμφωνα με την οποία η πράξη διοικητικού προσδιορισμού φόρου (το παλιό εκκαθαριστικό) εκδίδεται όχι μόνο με στοιχεία που έχουν τυχόν παρασχεθεί από τον φορολογούμενο αλλά και επί τη βάσει κάθε άλλου στοιχείου που έχει στη διάθεση της η Φορολογική Διοίκηση.

Πού εντοπίζεται όμως το λάθος της Φορολογικής Αρχής:

Η σχετική διάταξη που επικαλείται αφορά την περίπτωση εκείνη κατά την οποία ο φορολογούμενος προσέρχεται και υποβάλλει την οικεία δήλωση φόρου εισοδήματος (είτε ηλεκτρονικά είτε αυτοπροσώπως) και πέραν των στοιχείων που ο ίδιος παραθέτει, η Φορολογική Διοίκηση (προ της έκδοσης του εκκαθαριστικού) ανευρίσκει και άλλα στοιχεία για τα εισοδήματα του φορολογούμενου.

Επομένως η παραπάνω διάταξη δεν ρυθμίζει την περίπτωση που αυτεπαγγέλτως η Φορολογική Αρχή εκδίδει εκκαθαριστικό, χωρίς να έχει μεσολαβήσει υποβολή φορολογικής δηλώσεως εκ μέρους του φορολογούμενου.

Κατά τον ως άνω τρόπο για τους φορολογούμενους που έλαβαν αναδρομικά το 2013 έχουν εκδοθεί δύο εκκαθαριστικά σημειώματα για το οικονομικό έτος 2014, ενώ έχουν υποβάλλει μόνο μία δήλωση φόρου εισοδήματος.

Στο σημείο αυτό αξίζει να τονιστεί ότι εάν η Φορολογική Αρχή ήθελε να ακολουθήσει την νόμιμη διαδικασία όφειλε να εκδώσει εντολή ελέγχου και να αποστείλει στον φορολογούμενο είτε Αίτημα Παροχής Πληροφοριών (άρθρο 14 ΚΦΔ) είτε, έστω, Σημείωμα Διαπιστώσεων Ελέγχου (άρθρο 28 ΚΦΔ), ώστε να τηρηθούν οι εκ του νόμου διαδικαστικές προϋποθέσεις επιβολής φόρου σε βάρος του διοικούμενου και σε κάθε περίπτωση, να τηρηθεί το δικαίωμα της προηγούμενης ακροάσεως του διοικούμενου καθώς και να του δοθεί η δυνατότητα υποβολής τροποποιητικής δήλωσης.

Από τα παραπάνω, εύκολα μπορεί ο καθένας να συμπεράνει, ότι η Φορολογική Διοίκηση οδηγήθηκε στον καταλογισμό φορολογικών βαρών για αναδρομικά εισοδήματα του 2013 με την έκδοση μη νόμιμών πράξεων και χωρίς την τήρηση της προηγούμενης ακροάσεως.

Μόνη προστασία των φορολογουμένων η άσκηση ενδικοφανούς προσφυγής εντός αποκλειστικής προθεσμίας 30 ημερών από την κοινοποίηση των επίμαχων πράξεων ενώπιον της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) με σκοπό την ακύρωση των εν λόγω παράνομων πράξεων.

Ακούμε τον κ. Πέττα: