Πρωτιά για τον Δήμο Χερσονήσου: Αποκτά Σύμβουλο Ακεραιότητας

Μετά από αίτημα του Δημάρχου Χερσονήσου κ. Ζαχαρία Δοξαστάκη, έγγραφο 12031/24.07.2024, ο Υπουργός των Εσωτερικών κ. Θεόδωρος Λιβάνιος, αποφάσισε τη σύσταση αυτοτελούς γραφείου Συμβούλου Ακεραιότητας. Ο Δήμος Χερσονήσου είναι ο μοναδικός Δήμος της χώρας που υιοθετεί το θεσμό του Συμβούλου Ακεραιότητας. Αποτελεί πολιτική επιλογή του Δημάρχου η υιοθέτηση των αρχών του σύγχρονου Δημόσιου μάνατζμεντ στο Δήμο και η εφαρμογή του Συστήματος Ολικής Ποιότητας. Για την επίτευξη των στόχων αυτών η συνδρομή του Συμβούλου Ακεραιότητας είναι ουσιαστική.

Η απόφαση για τη σύσταση του Γραφείου Ακεραιότητας, δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ Αρ. Φύλλου 5349, τεύχος Δεύτερο, με τον Υπουργό να λαμβάνει υπόψη, την υπ’ αριθμόν 39799/02.09.2024 θετική γνώμη της Αναπληρώτριας Διοικητή της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας, που εκδόθηκε κατ’ εφαρμογή της παρ. 1 του άρθρου 80 του ν. 4795/2021.

Τονίζεται ότι ο Δήμαρχος Χερσονήσου κατέθεσε προς το αρμόδιο Υπουργείο το σχετικό αίτημα, εισάγοντας μια καινοτόμο υπηρεσία στο Δήμο, με σκοπό την άσκηση αρμοδιοτήτων υψηλών προδιαγραφών σε ζητήματα ακεραιότητας και δεοντολογίας, την αποτροπή τέλεσης παράνομων πράξεων και την ενημέρωση – ευαισθητοποίηση των υπαλλήλων του Δήμου σε θέματα ηθικής και ακεραιότητας.

Ο Σύμβουλος Ακεραιότητας αποτελεί μηχανισμό εσωτερικού ελέγχου του Δημόσιου τομέα, που θεσπίστηκε τον Απρίλιο του 2021, με το Ν. 4795/2021, άρθρα 23-30. Παρότι ακολουθεί παγιωμένα διεθνή πρότυπα, η ρύθμιση αυτή στη χώρα μας αποτέλεσε καινοτομία. Η επιλογή των Συμβούλων γίνεται μέσα από ένα γενικό Μητρώο που τηρείται στην Γενική Γραμματεία Ανθρώπινου Δυναμικού Δημόσιου Τομέα του Υπουργείου Εσωτερικών και είναι προσβάσιμο διαδικτυακά από την ιστοσελίδα του.

Στο μητρώο αυτό εγγράφονται με αίτηση μόνιμοι ή με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου (Ι.Δ.Α.Χ.) πολιτικοί διοικητικοί υπάλληλοι, κατηγορίας ΠΕ ή ΤΕ ή ειδικό επιστημονικό προσωπικό, οι οποίοι ανήκουν οργανικά σε Υπουργεία ή σε αυτοτελείς Υπηρεσίες ή σε Ανεξάρτητες Αρχές ή Αποκεντρωμένες Διοικήσεις ή νομικά πρόσωπα δημόσιου δικαίου ή Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης α’ και β’ βαθμού, έχουν τον Α’ βαθμό και τριετή κατ’ ελάχιστο πραγματική δημόσια υπηρεσία, και διαθέτουν Πιστοποιητικό Επάρκειας Συμβούλου Ακεραιότητας. Το τελευταίο χορηγείται από το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (ΕΚΔΔΑ), σε συνεργασία με τη Γενική Γραμματεία Ανθρώπινου Δυναμικού Δημόσιου Τομέα του Υπουργείου Εσωτερικών και την Εθνική Αρχή Διαφάνειας, κατόπιν παρακολούθησης ειδικού επιμορφωτικού προγράμματος.

Σύμφωνα με το άρθρο 24 Ν. 4795/2021, ο ρόλος του Συμβούλου είναι υποστηρικτικός, ενημερωτικός και συμβουλευτικός για τους υπαλλήλους που έρχονται αντιμέτωποι με κρούσματα διαφθοράς, κατάχρησης εξουσίας, αντικοινωνικής συμπεριφοράς, σεξουαλικής παρενόχλησης, αλλά και κάθε άλλης μορφής παραβίασης ακεραιότητας είτε από συναδέλφους, είτε από προϊσταμένους. Ο Σύμβουλος Ακεραιότητας παρέχει εξατομικευμένη συμβουλευτική βοήθεια στα θύματα, παραλαμβάνει σχετικές αναφορές και διαμεσολαβεί προκειμένου να διερευνηθούν αυτές αρμοδίως, ενώ παρακολουθεί και την πορεία τους, ενημερώνοντας τον ενδιαφερόμενο υπάλληλο. Ως συμβουλευτικός φορέας στα θέματα της αρμοδιότητάς του, ο Σύμβουλος παρέχει ενημέρωση στους υπαλλήλους καταρχήν ως προς στο ρόλο και τις αρμοδιότητές του, αλλά και γενικότερα για θέματα δεοντολογίας και ακεραιότητας οργανώνοντας αντίστοιχες εκπαιδευτικές πρωτοβουλίες. Τέλος, ο Σύμβουλος συνεργάζεται με τη Διεύθυνση διοικητικής υποστήριξης και ανθρώπινου δυναμικού της Υπηρεσίας του, για την ανάπτυξη και εφαρμογή εσωτερικών πολιτικών και προτύπων ακεραιότητας.

«Έχουμε επαναλάβει σε πάρα πολλές περιπτώσεις, ότι η νυν Δημοτική Αρχή έχει θέσει ως προμετωπίδα των δράσεων της, την ηθική, την ακεραιότητα και την παροχή όλων των εργαλείων και μέσων που προσφέρουν ένα ασφαλές, σύγχρονο, φιλικό και οικείο περιβάλλον εργασίας» αναφέρει με δηλώσεις του ο Δήμαρχος Χερσονήσου κ. Ζαχαρίας Δοξαστάκης για να προσθέσει:

«Εκτός των δεδομένων δράσεων και πολιτικών που ασκούμε προς αυτή την κατεύθυνση, η λογική μας έρχεται να επισφραγιστεί με την ίδρυση του Αυτοτελούς Γραφείου Ακεραιότητας στο Δήμο μας, το οποίο, σύμφωνα με τη σχετική ενημέρωση που έχω, είναι το πρώτο πανελλαδικά σε επίπεδο τοπικής αυτοδιοίκησης. Στόχος μας είναι να επισφραγίσουμε τυπικά αλλά και ουσιαστικά, την ακεραιότητα αιρετών και υπαλλήλων, την ηθική,  αλλά και τον πλήρη έλεγχο σε θέματα που άπτονται διαφθοράς ή οποιασδήποτε μορφής παρενόχλησης στον εργασιακό χώρο».